【施政報告】主權移交前最後一份施政報告，港督最擔心的是…

自1879年起香港不同政府部門均發表自己的施政報告，例如按察司（即律政司）會發表《法庭審判報告》、驛務司（即郵政署）會發表《郵務報告》。不過由於香港部門日益增加，為免造成混亂，1908年決定以港督名義統一代表政府發表報告，就是我們所認識的《施政報告》。

最後一任港督彭定康，在主權移交前最後一份《施政報告》之中，又有甚麼想跟香港人說？相信其中一句大家也耳熟能詳：「「我感到憂慮的，不是香港的自主權會被北京剝奪，而是這項權利會一點一滴地斷送在香港某些人手裏。」多史今日亦會為大家進一步講解彭督最後一份施政報告的內容，亦為大家介紹來自這份施政報告的另一名句。

彭定康最後一份《施政報告》先匯報1995/96年度，政府在各方面施政的成績。雖然臨近主權移交的「大限」，但政府在教育、醫療、基建、稅務及安老工作有良好進展。例如在彭定康首份《施政報告》承諾了在97年前增聘2,200名教師，在1996年時便提早超標完成增加了2,400名，改善了師生人數比例。同時在安老宿位、兒童寄養名額、醫院病床亦有所增加。

然後，《施政報告》列出1996年的工作大網，分別以過渡工作、建立更公平公開的社會、改善香港工商業基礎設施、改善公共服務及創造理想的工作和居住環境為目標。當中有幾項是對香港影響深遠：

● 簽訂民用航空運輸協定、使國際協議日後繼續適用於香港、推行法律本地化等。
● 支持興建第四個工業邨計劃，以及研究科學園的財政和各項籌建安排。
● 放寬對居者有其屋計劃及私人機構參建居屋計劃單位的轉售限制。
● 協助公共交通機構引進「聰明咭」系統，讓乘客使用公共交通工具時，更感方便。

在報告政經大事之後，彭督開始有感而發提到香港建立及成功的歷史，當中他認為「人權」及「法治」是香港的成功之道：

「最能保護他們免受專制管治的，不是法規，也不是統治，而是法治。我們偶爾會聽到一些關於香港的謬論，但最不符事實的，要算是“香港人其實並不在乎人權”的說法。不少香港人，或者可以說大多數香港人，選擇在這裏生活，正是因為他們在乎人權，而且不單是他們本身的人權，還有他們家人和親友的人權。」

雖然港督在整份《施政報告》中表示對97年過渡及香港的民主、法治前途充滿信心，但他對於北京干預香港的立法局選舉表示不滿。

事源是，1992年彭督上任後打算大幅增加1995年香港立法局選舉的民主程度。包括取消所有委任議席，並新增九個功能組別議席（簡稱：新九組），使所有在職人士都有資格投票，以加快香港的民主步伐。